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        鎮賚縣:開展農村集體“三資”提級監督 破解基層監督難題

        來源:      發布時間:2022-07-19 07:59:00
          鎮賚縣紀委監委針對縣域內行政村上級監督遠、同級監督軟等“老大難”問題,積極探索對重點村(社區)開展提級監督,為強化村(社區)集體“三資”監管、破解基層監督難題、提升基層治理水平尋求良策。

          提級監督是用“級差”打破基層“熟人壁壘”,有利于解決熟人社會監督難題?!翱h紀委監委的工作人員直接找我們了解問題,讓我們沒有了后顧之憂,有什么就說什么,相信村里的‘三資’管理會越來越好?!辨傎l縣五棵樹鎮五棵樹村的一名村民代表感慨道。

          年初以來,縣紀委監委積極主動創新監督方式,在提級監督的對象選定與監督內容、方式等方面進行有益探索。制發了《關于進一步加強農村集體“三資”監督管理的實施方案》,成立專項監督檢查組,推動“四項監督”貫通融合,結合縣域141個行政村實際情況,選取4個試點村,將“三資”管理情況納入專項巡察重點,啟動專項巡察與專項監督檢查。

          專項監督檢查以鄉(鎮)黨委(政府)、村級黨組織(村委會)為重點,聚焦干部作風、“三重一大”事項、村集體“三資”管理使用等6方面內容,綜合運用“巡、查、訪”監督方式,堅持工作重心“下沉”、了解情況“下訪”、人員力量“下移”,將責任向基層監督壓實、力量向基層監督傾斜,促進基層治理提質增效。

          專項巡察“挖”問題??h紀委監委在開展專項監督檢查的同時,還同步開展專項巡察,拓寬線索來源廣度,破解人情關系困擾,采取群眾反映與主動挖掘相結合的方式,多渠道收集民意訴求,把準問題癥結。抽調黨建、審計、農經、財務等領域業務骨干,對試點村進行重點巡察,全面摸清黨組織負責人履職情況、工作作風等情況。

          深入基層“訪”問題。圍繞村集體資產處置程序是否合規合法,承包費是否及時足額收取等方面進行深挖細查,并結合“我為群眾辦實事”實踐活動,先后深入農戶家中訪談23次,循線挖掘問題線索4個。

          提級辦理“查”難題。聚焦群眾反映強烈的煩心事、揪心事,縣紀委監委采取直查直辦、專項監督、專項整治等方式,直擊重點要害,強化“級差”震懾,全力破解鄉(鎮)和村(社區)想解決卻又解決不了的問題。截至202111月,共發現農村集體“三資”家底不清、賬目管理不規范、執行“四議兩公開”民主決策制度不到位、村集體資源收益流失、資源發包價格偏低等1029個具體問題。

          “提級監督不是監督責任的上移,而是推進縣、鄉(鎮)監督有效聯動。我們將堅持邊試點、邊總結、邊推廣,充分發揮上對下監督的組織優勢和面對面監督的貼近優勢,以鐵紀護航鄉村振興?!笨h紀委監委相關負責人說道。

          針對發現的系統性、領域性問題,縣紀委監委督促職能部門以提級監督試點村為樣本,深入實施專項整治,在嚴厲懲治、形成震懾的同時,注重源頭治理,深刻剖析原因,找準問題癥結,完善約束機制,推動制定“小微權力”清單,繪制“三資”管理、工程招投標、救助救濟評定、扶貧惠農資金使用、社會事務等“小微權力”運行流程圖,引導村干部照單履責、按圖用權。

          “下一步,我們還將以農村集體‘三資’領域監督管理為切入點,把階段性整治和常態長效管理統一起來,進一步深化運用農村集體‘三資’清理成果,嚴肅查處黨員干部、公職人員在‘三資’管理活動中的以權謀私、與民爭利、吃拿卡要等違紀違法問題,逐步研究解決基層存在的監督方式單一、機制不暢、監管盲區多、監管手段落后等影響監督質效問題?!笨h紀委監委駐政協機關紀檢監察組組長說道。(王見多 全明珠)

        責任編輯:吉林省紀委監委網站
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